根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单 位不得提出验收合格的意见：

（一）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求 建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或 者使用的； 

（二）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告 书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标 要求的； 

（三）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、 规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施 发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环 境影响报告书（表）未经批准的； 

（四）建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重 大生态破坏未恢复的；

（五）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排 污的； 

（六）分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的 建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防 治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；

（七）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法 规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的； 

（八）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的； 

（九）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。